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2018-10-13

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﹛﹛繼早前新加坡歌手林俊傑粉絲在黃埔花園排隊買演唱會門票被斬傷後,昨日又有劉德華粉絲於柴灣排隊購票時,被人取出利刀襲擊,事主手及耳朵受傷送院,劉德華亦親自拍片回應事件。出售演唱會門票頻繁發生暴力事件,背後的原因錯綜複雜。但警方對打擊黃牛黨執法不嚴,法例過時罰則過輕,以及技術手段落後,都是導致本港成為黃牛黨「炒飛天堂」的原因。演出業界須與政府通力合作,探討打擊炒賣的一籃子方法,保護市民人身安全,維護香港的國際聲譽。香港匯聚東西方藝術表演,每年演出場數多達8,000場,吸引超過300萬名觀眾欣賞。同時香港演唱會門票價格多數較周邊地區便宜,吸引大量內地遊客來港欣賞演唱會,在供不應求下加劇了黃牛黨炒作演唱會門票的風氣。近年黃牛黨的問題日趨嚴重,警方執法不力以及法例過時落後是最為人詬病的原因。每逢有知名藝人表演門票開售,黃牛操縱的排隊黨就會空群而出,打尖霸位,引發衝突,每每在發生暴力事件後,警方才拘捕滋事分子。但其實這些排隊黨背後都有人操縱,只抓「魚蝦毛」而不剷除背後藉炒飛牟利的集團主腦,明顯無濟於事。面對暴力威脅市民安全,即時和短期要做的,是警方加強巡查保障歌迷安全。香港應對黃牛黨的法規比其他地區落後,亦是令香港變成黃牛黨「炒飛天堂」的主要原因。根據《公眾娛樂場所條例》,任何人以超過原價出售獲發牌公眾娛樂場所門票,或游說他人購買該門票,即屬違法。惟香港在1950年修訂條例,將執法範圍限於私人「持牌公眾場所」,所以隸屬於康文署的紅館、伊館與香港大球場均不屬規管,而且最高罰款只是2,000元。在一張門票隨時可以炒高一兩萬元的市場上,如此罰則毫無阻嚇力,黃牛黨自然「放膽」去炒。另一方面,提前多日排長龍「撲飛」的「奇景」可謂香港特色。相比之下,內地、台灣等地區,「撲飛」主要都是靠上網或者手機等電子手段,親身去買實體門票已經不多見。誠然,通過網絡手段賣票,不見得可以杜絕炒賣,因為黃牛黨同樣會研發搶票程式。但正所謂兵來將擋,技術問題技術解決,售票網站亦同樣有技術手段堵塞這些搶票程式,最起碼上網搶飛不會涉及肢體暴力,不會令市民冒流血的風險。另外,香港的演唱會大量門票都是非公開發售,熱門場地紅館就只限制主辦單位預留最少2成門票公開發售,餘下8成都是非公開渠道。而公開發售中還分為網上購票、票站購票、電話熱線幾種渠道,再加上香港的售票網站容量小、保安落後,遇到知名藝人表演往往一開售就「死機」。香港演出業協會早前就解決黃牛問題提出6項措施,包括:1、修訂法例,提高罰則,加強執法;2、訂立法例,監管二手「炒飛網」,打擊「網絡黃牛」;3、改善購票系統安排,提升保安及容量;4、修改法例,將紅館及伊館納入公眾娛樂場所條例規管;5、提升演唱會官方資訊透明度,令消費者有更全面正確資料;6、增加合適表演場地。這一籃子解決辦法,需要業界和政府群策群力、多管齊下才能做好。黃牛當道讓消費者、演藝界、整體演出行業乃至香港的國際聲譽都繼續受到傷害,政府必須高度重視,馬上加大警方執法打擊力度,深入研究修改過時法例,同時積極支援業界提升技術手段,讓市民可以安全、有序、方便地購票觀賞表演。最高人民法院國際商事專家委員會昨成立,特聘包括香港律政司前司長袁國強大律師等32名中外專家為國際商事專家委員會委員。香港是僅次於倫敦、巴黎的國際第三大仲裁中心,擁有深厚的國際仲裁文化、成熟的仲裁業務及豐富經驗的國際仲裁人才,香港並具普通法方面的特長,司法信譽度高。國家加強法律仲裁服務,為香港搭建了參與「一帶一路」等國際商事解決的法律服務大平台,令香港建設亞太區國際法律和爭議解決服務中心工作如虎添翼。香港專業服務擅長在貢獻國家中壯大自己,本港仲裁業界要思考如何形成團隊、凝聚合力,服務國家不同仲裁需求,在貢獻國家所需過程中做強自己。最高人民法院國際商事法庭於今年6月29日掛牌,國家為此發佈了《關於建立「一帶一路」國際商事爭端解決機制和機構的意見》,「意見」提出支持中外當事人通過仲裁和調解方式解決涉及「一帶一路」建設的爭議。此後最高人民法院在廣東深圳設立第一國際商事法庭,在陝西西安設立第二國際商事法庭。由於內地缺乏解決國際商事糾紛的法律專業人才,因此國家成立國際商事專家委員會,委員會專家可在當事人自願基礎上,受國際商事法庭委託調解國際商事糾紛,並就專門性法律問題及司法解釋等提供意見和建議。本港法律專家可直接參與最高人民法院的國際商事糾紛調解,給了港人貢獻國家的大舞台,也帶來本港專業法律服務壯大的新機遇。在CEPA安排下,有11家香港與內地律師事務所在穗、深、珠等實行合夥聯營,而國務院今年5月更公佈將合夥聯營措施擴展至整個內地的政策,香港律所可成立合夥聯營為推進「一帶一路」企業提供一站式、跨法域的法律服務。總部位於海牙的常設仲裁法院早在2015年即與中國政府簽署協議,允許常設仲裁法院管理的解決爭議程序可以在香港用臨時安排方式進行,包括世界銀行的投資,投資糾紛解決委員會的案子不時會在香港仲裁中心開庭。國家為發揮香港專業服務優勢而出台的這類鼓勵政策,相信會陸續有來。目前國際商事糾紛主要有調解、仲裁和訴訟三個解決機制,其中仲裁使用最多,在香港作出的仲裁裁決,可通過全球大多數貿易體的法院強制執行,香港以其眾多法律專才和良好司法信譽而成為全球最受歡迎的仲裁地之一,多個海外仲裁中心也紛紛落戶香港。特區政府為提升香港國際仲裁中心地位,已採取系列措施,吸引爭議各方在香港透過仲裁解決各類商業爭議。本港仲裁服務要在貢獻國家之中把握強大自己機遇,具體可在兩方面發力:一是吸引更多內地和境外企業在涉及「一帶一路」商業交易中,使用香港的法律和解決爭議服務。特區政府可考慮設立機構,專門解決和處理「一帶一路」國家的法律糾紛問題,凸顯香港的仲裁優勢;亦可考慮成立跨部門小組,與國資委、財政部等建立聯絡合作機制,鼓勵央企、民企在簽署涉及「一帶一路」建設、投融資和貿易等合約時,選擇以香港作為解決爭議的地點;第二,特區政府應與最高人民法院和其他內地主管機構磋商,爭取盡早出台有關司法解釋,確定以香港為仲裁地作出的裁決,可以在內地法院不會因涉外因素而影響執行效力。

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